À retenir
- L’Alliance de la Radio a déposé un recours devant le Conseil d’État pour faire annuler la permutation des fréquences FM de Radio France, rendu public le 25 septembre 2026.
- L’opération, autorisée par l’Arcom le 8 juillet et appliquée le 21 juillet 2026, porte la couverture FM de franceinfo de 80 % à 93 %.
- Le syndicat réclame aussi un plafond de 52 millions d’euros sur les recettes publicitaires de Radio France, inscrit au cahier des charges.
- Environ 300 fréquences, soit 12 % du parc FM de Radio France, ont été restituées à l’Arcom.
Au sommaire
Les radios commerciales privées portent devant le Conseil d’État la réorganisation du réseau FM de Radio France. L’Alliance de la Radio, présidée par Constance Benqué, demande l’annulation des permutations de fréquences que l’Arcom a autorisées en juillet 2026.
franceinfo passe de 80 % à 93 % de couverture FM
Le cœur du litige tient en deux chiffres. La bascule fait passer la couverture FM de franceinfo de 80 % à 93 % de la population, quand celle du réseau Ici progresse plus modestement, de 88 % à 90 %.
La contrepartie est portée par France Musique, dont la diffusion FM recule. Le décompte du recours, rapporté par CB News, fait état d’un passage de 93 % à 70 % pour la station musicale.
L’Arcom relève de son côté que France Musique reste accessible en DAB+, dont la couverture dépasse 80 % de la population et continue de s’étendre. Pour l’Alliance de la Radio, cet accroissement de la couverture de franceinfo constitue une « distorsion de concurrence » au détriment des stations privées.
L’Arcom a autorisé la bascule le 8 juillet, appliquée le 21 juillet 2026
La décision contestée est antérieure de deux mois au recours. Dans son communiqué, l’Arcom indique avoir approuvé les évolutions du réseau de diffusion FM de Radio France le 8 juillet 2026, l’opération étant « conforme au cahier des missions et des charges de l’opérateur public ».
Les opérations techniques de changement de fréquences et d’arrêt de certains émetteurs sont intervenues le 21 juillet 2026. Au total, environ 300 fréquences ont été restituées au régulateur, soit 12 % du parc FM de Radio France.
L’autorité justifie la réorganisation par un objectif de maîtrise budgétaire, le DAB+ permettant de réduire les coûts de diffusion. L’économie attendue pour Radio France est évaluée à 3,9 millions d’euros par an.
Un plafond publicitaire de 52 millions d’euros réclamé
Le recours ne se limite pas aux fréquences. L’Alliance de la Radio demande que les recettes publicitaires de Radio France soient plafonnées à 52 millions d’euros, messages d’intérêt général compris.
Le syndicat détaille deux sous-plafonds : 42 millions d’euros sur le linéaire et 10 millions sur le numérique. Il réclame que ce plafond figure au cahier des charges de l’entreprise publique, pour le rendre opposable.
« Comment justifier que cette stratégie expansionniste […] se déploie au détriment direct des radios privées ? », interroge Constance Benqué dans des propos rapportés par le Journal du Net. Le gain d’audience théorique de franceinfo est estimé à 0,4 point cumulé.
Les 30 fréquences de Mouv’ visées par une demande de remise en jeu
Troisième volet : le sort des fréquences libérées. L’Alliance demande la restitution des 30 fréquences de Mouv’ et leur remise en jeu dans un nouvel appel aux candidatures, ouvert aux radios privées.
Le syndicat réclame par ailleurs la communication des études d’impact et des données ayant fondé les arbitrages de l’Arcom. Il dénonce une « reconfiguration majeure du paysage radiophonique conduite à marche forcée, sans transparence et sans évaluation préalable ».
Ni Radio France ni l’Arcom n’avaient réagi publiquement au recours à l’heure où nous publions. Le Conseil d’État n’a pas communiqué de calendrier d’examen.
Le dossier s’ajoute à une séquence chargée pour le régulateur, qui a remis six fréquences de la TNT en jeu pour 2027 et mis Radio Nova en demeure sur les quotas de chanson française. Radio France, de son côté, sort d’un mouvement social lié au départ de Charles Sapin de France Inter.
